要科学理解统筹城乡发展的目的和内容

  • 时间:
  • 浏览:0

  当前,统筹城乡内容全都,既包括经济发展、社会进步,也包括文化、政治建设,既包括农民的生存发展,也包括亲们的基本权利维护。就当前和今后一段时间而言,我以为城乡统筹的主要内容是,统筹城乡发展规划,统筹土地资源利用,统筹产业发展、统筹劳动就业、统筹基础设施建设和公共服务,统筹城乡社会管理。

   

  要全面科学地理解统筹城乡发展。统筹城乡发展,却说要把城镇与乡村纳入到经济社会发展的大系统中、摆在同一位置对待,把农业、农村和农民难题报告 装入 去去工业化和城镇化中综合考虑,通过体制改革和资源每段价值形式的调整和再平衡,扭转目前占据 的“城市腿长、农村腿短”的局面,形成城乡一体化发展新格局。由此可不可不能能理解,当前和今后一段时间内,我国统筹城乡发展目的是要有利于公共资源在城乡之间均衡配置、生产每段在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合。

  要准确把握统筹城乡发展面临的难题报告 和制度障碍

  目前,我国要实现统筹城乡发展,有以下几块难题报告 亟待补救。第一,城乡二元制度改革严重滞后,阻碍每段自由流动。目前,我国城乡发展失衡的最突出难题报告 是,在生产每段流动上,受城乡二元制度的制约,生产每段呈现单向流动,你这名单向性流动有有利于城镇发展,不有利于甚至损害农村发展。这名于,农村土地长期以低价被征用到城镇,而农民的利益必须得到公平补偿,承包地、宅基地却说能抵押和交易;农民工长期以低工资、无社会保障为代价,为工业化、城镇化提供原始资本积累,但肯能城乡二元户籍制度以及所依附的社会福利保障制度,使得进城农民工无法顺利转换为市民,去公平分享城镇化成果。

  第二,城乡居民收入差距不断拉大,农民消费能力增长缓慢,适应不了国家经济价值形式战略性调整的前要。4000年,城乡居民收入比为2.79∶1,绝对差额是4027元;4005年城乡居民收入比提高到3.22∶1,绝对差额是7238元;4009年,城乡居民收入比提高到3.33∶1,绝对差额是12022元。受收入差距扩大的直接影响,城乡居民消费差距也在不断扩大。4000年,城乡居民消费比为2.99∶1,绝对差额是3328元;4009年城乡居民消费比为3.49∶1,绝对差额增加到87400元。面对城乡居民收入、消费差距不断扩大趋势,我国遇到的矛盾是,一方面,城镇居民收入水平高、增长带宽单位快,但消费倾向低,亲们将太大 的收入用于储蓄,因为社会储蓄太大 ;本人面,农民收入水平低、增长带宽单位慢,但消费倾向高,亲们有增加消费的欲望却欠缺购买能力。在当前我国急切前要扩大内需有点硬是消费需求的情况汇报下,协调城乡居民收入和消费关系,肯能成为调整需求价值形式的战略任务。

  第三,农村公共服务欠缺,基础设施建设滞后,城乡发展差距大。在城乡二元体制还必须 根本改变的前提下,尽管国家财政大幅度增加农业、农村投入,加强农村水、电、路、气(燃料)、房、网(信息通讯)等基础设施建设,建立和完善农村基础教育、医疗卫生、基本养老、社会救助等公共服务制度,却说与农民的前要、与农村经济社会发展的要求相比还有很大的差距。当前,农村基础设施、公共服务无论是数量上还是质量上,都无法与城镇相比,某些基础设施建设和公共服务本应由政府完全提供,但却是以农民为主,政府只提供很少的财政补贴,比如城市的道路、医院、图书馆是政府财政全额拨款建设,而农村道路、医务室、文化站则是农民为主,政府只给予少许补助。由此,在“重城轻乡”财政体制下,城市基础设施越建越好,越建越豪华,同农村的差距愈拉愈大。同城镇居民相比,肯能农村基础设施和公共服务供给欠缺,供给质量较差,因为农民的生存和发展成本明显偏高,这不但不有利于实现城乡公共服务均等化目标,却说有利于扩大农村消费市场。

  第四,农村的金融制度安排既不有利于农业农村发展,却说有利于扩大农村消费市场。经太大 年的改革开放,我国农村肯能由以农业为主转向农业、工业、服务业并举发展的产业格局,与此一齐所有制价值形式也由单一以集体所有为主转向多元化发展的格局。却说,为农业农村发展配套服务的金融体制改革却相对滞后,农村政策性金融发展缺位,商业性金融过度退位,战略合作性金融制度安排必须位。使得农民、农村中小企业贷款难的难题报告 还必须 得到真正补救。比如,自4007年银监会派发《关于调整放宽农村地区银行金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》以来,到4009年末,银监会共核准开业了172家新型农村金融机构,其中村镇银行148家,小额贷款公司8家,农村资金互助社16家。但对于拥有340000多个乡镇、640000多个行政村、2400多万个自然村的中国农村来说,就根本无法满足农民的前要。当前,一方面我国银行储蓄存款太大 ,流动性过剩矛盾日益尖锐,本人面数以亿计的农民和数以百万计的中小企业贷款难。形成必须 矛盾的重要因为之一是城乡金融制度不统筹,金融政策占据 城乡歧视和所有制歧视。

  第五,城乡居民的公民权益不均等,农民权益难以得到有效保障。在现行体制安排下,农民从出生第一天结束了了,就医、就学、就业、买房、养老等方方面面都与城镇居民占据 着很大的差距和不公平,就连选举权和工伤事故索赔权也占据 着身份歧视。要实现统筹城乡发展,实现城乡公民权益均等、身份平等是十分重要的一个 方面,这是统筹的前提和基础。

  更多国内资讯,国外资讯,地方新闻,娱乐新闻,军事新闻,财经新闻等全球资讯quanqiu08,可访问http://www.allinformation.cn