陆伯彬:从冷战到中国的崛起:美国对中国外交政策研究的变化与延续

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  「内容提要」当中国由一有一一两个冷战时期的新兴国家演变为后冷战时期的崛起中大国时,美国的中国外交政策研究领域经历了或多或少变化。以1989年为分界点,作者考察了该领域在中国国际政治角色变换或多或少背景下新的研究议程。新的研究议程包括国内因素、中国与或多或少大国的关系、多边外交以及台湾问题图片等。作者指出,尽管新的研究议程肯能老出,但美国的中国外交政策研究领域中仍处在着或多或少内在的延续性。或多或少内在的延续性表明了对中国国际行为进行比较研究、把中国外交政策研究并入到国际政治或多或少更大学科中去的潜在价值。

  「关键词」冷战;中国的崛起;中国外交政策研究;变化;延续

  自从1949年以来,美国的中国外交政策研究领域肯能经历了多次转变。与此一起去,中国在世界事务中的角色也处在了改变。它从一有一一两个冷战时期的新兴国家,发展为一有一一两个后冷战时期的崛起中大国,并为维护国际现状做出了巨大贡献。相应地,肯能学者们尽力与一系列新的智识挑战(这是由变化中的中国所引起的)保持同步,对中国外交政策的学术研究也经历了之类发展。否则,或多或少发展仍保持了另一有一一两个的智识传统。掌握或多或少持久研究议程的一有一一两个法律法子是对冷战时期的研究倾向与冷战始于另一有一一两个的研究倾向进行比较。在进行或多或少比较时,亲们除了有利于观察到该领域的研究议程所处在的变化外,还能看到与先前的议程和更一般意义上的国际关系外交政策研究领域相比,有哪几次变化保留了相当大的延续性。正是或多或少延续性,构成了对中国外交政策进行研究的基础。

  一、中国决策的政治学

  关于中国决策政治学方面的文献覆盖甚广,但无论涉及哪一方面,国内因素在何种程度上决定外交政策始终是学者们关注的中心问题图片。

  在冷战时期的决策研究中,或多或少成果通过论证后认为,中国精英间的政治斗争结果从根本上影响了中国的战略姿态,肯能哪些精英阶层的不同成员常常持有不同的外交政策倾向。

  之类,迈克尔。叶胡达(Michael Yahuda)、梅尔文。格托夫(Melvin Gurtov )、何汉理(Harry Harding )、乌里。拉安南(Uri Raanan)和唐纳德。扎戈里亚(Donald Zagoria)等人关于"国内-国际"联系的早期作品①「Michael Yahuda,"Kremlinology and the ChineseStrategic Debate,1965-1966,"The China Quarterly ,No.49,January/March 1972;Melvin Gurtov and Harry Harding,The Purge of Lo Jui-Ching:The Politics ofChinese Strategic Planning,R-548-PR,Santa Monica ,CA :The Rand Corporation,1971;Uri Raanan ,"Peking's Foreign Policy 'Debate ,'1965-1966,"in TangTsou,ed.,China in Crisis,Vol.2:China's Policies in Asia and America's Alternatives,Chicago :University of Chicago Press,1968;Donald S.Zagoria,Vietnam Triangle:Moscow /Peking /Hanoi,NY :Pegasus,1967.」都发现了中国国内政治有显著改变其战略关系的潜力。具体的研究成果包括托马斯。高特列伯(Thomas Gottlieb )和高龙江(John W.Garver )对20世纪70年代初中国对苏、对美政策的国内根源分析②「John Garver,China's Decision for Rapprochement with the United States ,1968-1971,Boulder,CO:Westview Press ,1982;Thomas M.Gottlieb ,Chinese Foreign Policy Factionalismand the Origins of the Strategic Triangle ,R-1902-NA ,Santa Monica ,CA :TheRand Corporation,1977.」、李侃如(Kenneth Lieberthal)和何汉理对中国与超级大国关系的分析③「Kenneth Lieberthal,Sino-Soviet Conflict in the 1970s:Its Evolutionand Implications for the Strategic Triangle ,R-2342-NA ,Santa Monica ,CA :The Rand Corporation,1978;Kenneth Lieberthal ,"The Foreign Policy Debatein Peking as Seen through Allegorical Articles,1973-1976,"The China Quarterly,No.71,September 1977;Harry Harding,"The Domestic Politics of China's GlobalPosture ,1973-1978,"in Thomas Fingar,ed.,China's Quest for Independence:Policy Evolution in the 1970s,Boulder,CO :Westview Press ,1960 .」以及韩林(Carol Hamrin)对邓小平时代中国安全政策的研究等。④「Carol Hamrin,"Competing'Policy Packages'in Post-Mao China ,"Asian Survey,Vol.XXIV ,No.5,May 1984;Carol Hamrin ,"China Reassesses the Superpowers,"Pacific Affairs ,Vol.56,No.2,Summer 1983.」

  冷战始于后,国内政治和外交政策之间的相互影响继续体现在对中国外交政策的研究之中,但焦点已转移到民族主义对外交政策的影响上来。或多或少研究集中关注中国领导层在对外交往中怎么争取民族主义合法性。⑤「Zhai Suisheng ,A Nation-State by Construction:Dynamics of Modern Chinese Nationalism ,Palo Alto,CA :Stanford UniversityPress ,60 4;Allen S.Whiting ,"Chinese Nationalism and Foreign Policy afterDeng,"China Quarterly ,No.142,June 1995.」

  或多或少颇有趣味的研究路径则考察了自主性公众舆论,有点痛 是大众民族主义在中国外交政策中的作用。

  民主政治在外交政策中的角色是另一有一一两个研究重点,其研究路径主否则关注决策过程和外交政策机构。这方面的作品以鲍大可早期所使用的访谈法为基础,考察了各种机构在中国外交决策过程中的作用,⑥「David L.Shambaugh,"China's National Security ResearchBureaucracy ,"The China Quarterly ,No.110,June 1987;David L.Shambaugh ,Beautiful Imperialist :China Perceives America,1972-1990,Princeton,NJ :Princeton University Press,1991.」肯能中国外交政策制定机构对外国学者来说变得更易于接近,这方面的研究对包括军队、公共安全机构、大学和思想库在内的机构在中国外交决策过程中所扮演的角色进行了更加细致的观察。⑦「Lu Ning ,"The Central Leadership,Supraministry Coordinating Bodies ,State Council Ministries and Party Departments,"in David M.Lampton ,ed.,The Making of Chinese Foreign and Security Policy,pp.39-60 .」《中国季刊》(The China Quarterly )在60 2年9月就或多或少主题出版了一有一一两个专刊。以埃利斯。乔菲(Ellis Joffee)的早期作品为基础,张泰明、迈克尔。史文(MichaelSwaine)和沈大伟(David Shambaugh )都著有关于中国人民解放军在中国外交政策制定过程中所扮演角色的作品。①「Tai Ming Cheung ,"The Influence of the Gun:China'sMilitary Commission and Its Relationship with Military,Party ,and State Decision-MakingSystems ,"in David M.Lampton ,ed.,The Making of Chinese Foreign and SecurityPolicy,60 1;Michael Swaine ,The Role of the Chinese Military in NationalSecurity Policymaking ,Santa Monica,CA :RAND ,1996;David Shambaugh,ModernizingChina's Military:Progress ,Problems ,and Prospects,Berkeley ,CA :Universityof California Press ,60 2.」

  二、中国政策与战略的一致性

  与目前赞成政治不稳定、外交政策机构、竞争的国内机构和社会发展在中国外交政策变革中的重要性的议程相反,一有一一两个替代性研究议程倾向于将或多或少重要性降到最小程度。对哪些学者来说,国内政治变化非要被忽视,但亲们强调中国外交政策制定中的延续性。之类,托马斯。芬格(Thomas Fingar )强调,整个20世纪70年代,中国与超级大国之间国际环境的稳定性确保了中国在国内发展计划和安全政策方面的基本延续性。②「Thomas Fingar ,"DomesticPolicy and the Quest for Independence ,"in Thomas Fingar,ed.,China's Questfor Independence:Policy Evolution in the 1970s,1960 .」陆伯彬(Robert S.Ross )则认为,国内反对力量影响安全政策的程度是由中国的国际环境所决定的。③「RobertS.Ross ,"From Lin Biao to Deng Xiaoping:Elite Instability and China's U.S.Policy,"The China Quarterly ,No.188,June 1989.」艾伦。怀廷④「Allen S.Whiting,"Chinese Domestic Politics and Foreign Policy in the 1970s,"Michigan Papers inChinese Studies ,No.36,Ann Arbor,MI :Center for Chinese Studies ,Universityof Michigan ,1979.」和乔纳森。波拉克(Jonathan Pollack)的作品亦可归入或多或少类型。⑤「Paul Godwin ,"Soldiers and Statesmen in Conflict,(点击此处阅读下一页)

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